第一百零三章:打响政改革第一枪 一
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“另外，皇后所产之皇子，既是陛下的嫡子，亦是陛下的长子。皇后娘娘于天下社稷有大功，臣请陛下封赐皇后娘娘的家人，以慰娘娘之功劳。”周嘉谟说完后，众臣皆附议。
“周爱卿所言，祭告祖宗，大赦天下，朕都同意，你们礼部着手去办吧！皇后生下皇子，确实有功与大明，至于，怎么封赐皇后家人？还是等朕与皇后商量后，再作决定吧！还有，哪位爱卿有事要奏？”
“臣都察院御使，汪乔年有本启奏，陛下臣近日闻言，南直隶总督王家桢，于南京秦淮河畔，临淮楼上，开设了一家什么江南拍卖行。这家拍卖行，最近在南京举办了一场花魁大会，这场花魁大会，把南直隶和京城的勋戚贵族，富商巨贾都惊动了。”
“更有甚者，这家江南拍卖行，借着举办花魁大会之机，举行了一场古董拍卖会，据说，有的古玩像是从宫里出去的。臣请陛下派人调查一下，看看这些古玩，到底有没有宫中御用之物？”
“汪爱卿说的朕都知道了，那些古玩也不必查了，朕可以明告诸位爱卿，江南拍卖行里，拍卖的古玩字画，确实是宫中之物。江南拍卖行，也是王家桢奉朕的旨意开设的，由太康候张国纪主理的。”
“至于，举办花魁大会，那只是营销手段，是为了把古玩字画卖出去。把古董字画卖出去，是为了把银子换回来充实国库。如今朝廷财政紧张，百姓负担也十分沉重，眼下向老百姓加罪，朕说过那是饮鸩止渴。朝廷的财政危机又必须想办法解决，那怎么办呢？所以，朕就想出了拍卖文玩，这个不是办法的办法吗？否则光靠朕从内帑银中拨款贴补，朝廷又能维持到几时呢？”
“陛下，无论如何宫中之物，不可流落到民间呢？”
天启皇帝叹了口气道：“唉！汪爱卿，朕刚刚说了，这是没有办法的办法，爱卿试想一下，若朝廷因为没钱发军饷，建奴打了进来。又或者没有钱去赈灾，起义军杀入京城，天下都是人家的了，又何况这些物件呢？与其这样，还不如现在把它们变成银子，帮助朝廷度过难关再说。只要大明守住了天下，那这样东西又算什么呢？还不是想要多少就有多少呀！汪爱卿你说，朕说的是不是这个道理呀？”
汪乔年在心里略略沉吟后，好像确实找不到反驳的理由。只好对天启皇帝说道：“陛下圣明，可是臣还是”天启皇帝见汪乔年如此这般，吞吞吐吐。挥手说道：“朕知爱卿之意，好了，这件事就到此为此吧！”
天启皇帝喝了口茶，继续说道：“汪爱卿提到了江南，正好，朕今日原本就准备，和爱卿们商量一下，在江南推行新政之事，朕打算裁撤南直隶，设立江南特别行政区。把江西省、安徽省、江苏省、浙江省，南京和松江府都包括进来，治所就设在南京。”
江南特别行政区？天启皇帝说完后，百官们听了，开始有点摸不着头脑。但后来仔细一揣摩，觉得，这个所谓的江南特别行政区，不过，就是给以前的南直隶，改了个名称而已！其他都一样，连负责的官员都一样。可是，天启皇帝接下来的话，却出乎他们所有人的意料之外。
“江南特别行政区建立之后，朕要马上重新丈量江南各省的土地，还要率先在江南特别行政区内，进行一次人口普查。接下来就是户部的事了，倪元璐你要从户部衙门，选派得力的人去南京，在江南特别行政区里设‘国税局’，以后，江南的税收由户部直接收取。”
“另外，就是税赋的支配问题，朕知道我大明朝廷，历来是不给地方各省办公经费的，地方各省的办公费用都要自己筹措。可是，这样一来，底下的各级官员就要理由，来收取各种苛捐杂税了。为了彻底杜绝这种行为，朕想出了一个主意，那就是税收分层法。”
“简单的说吧！就是以后各省缴纳的税赋，纳入户部后，户部、内库、和所缴纳税赋的省，三方进行分账。其中户部占四层，朕的内府占三层，缴纳税赋的省占三层。朕要说明一点，朕的内库参与分成，不是要与朝廷争利，朕是想为朝廷做储备，等以后应付不时之需。”
没想到，天启皇帝的话刚说完，倪元璐就第一个站出来反对。“陛下，臣倪元璐觉得此事不妥，尤其是税务改革之事，臣觉得现在不是时候。江南是我大明的税赋重地，现在朝廷又逢朝廷银根空虚，此时应该求稳，若是把江南搞乱了，那眼下朝廷的岁入，就更不能保持了。”
半月后，王家桢和张国纪，一同奉纸进京述职。乾清宫里，天启皇帝正在和二人面授机宜。。
“朕说的你们都明白了吗？总之就是要全面革新。现在朕就具体说说，关于江南特别行政区的设置命令，你们走后，朕就会正式颁布实施。特别行政区成立后，其工作要点在三个方面。一；要迅速重新丈量土地，核查人口。二；协助户部在江南特别行政区境内，迅速建立国税局。以后江南税赋由朝廷直接收取，税赋入库后，再重新下拨税收总额的三层，给江南特别行政区，作为办公之用。严禁江南行政区内，各级衙门再向百姓收缴各种杂费捐税。三；就是要鼓励商业，出台优惠政策，鼓励百姓从商，提高商人地位。
天启皇帝说完后，询问张国纪和王家桢二人的意见，不料，二人此时出现了分歧。他们二人对天启皇帝关于重新丈量土地，核查人口数目，改革税务制度，都没有意见，也觉得当做，而且要快点做。可是，他们二人却在鼓励百姓从商的问题上，看法截然不同发生了严重分歧。
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