第241章4都制

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长安城虽然只完成了一期的工程，做为一个新都城的历史开始了，长安定为中都长安。

天下除了中都外，还有几个都城，北京也和南京一样，成为中都长安的派出机构，管理北方的一般事务，南京管理南方的一般事务，中都长安管理天下重大事务和中部地区的一般事务，除此之外还把伊犁城定为西京，管理西部的一般事务。

原四川省，分为西蜀省和东巴省两省，两省都划归中部地区，原湖广省，以洞庭湖为界，划为两省，北部为湖北省，划归中部区域，南部湖南省，划归南部区域。

中部地区的省份有陕西省，河南省，湖北省，东巴省，西蜀省，清海省，西藏省，柴达省，甘肃省，宁夏省，朔方省，燕北省，山西省。

西藏省原本应划入西部地区，由于其是藏传佛教的圣地，固划入中部地区直接由朝庭管理。

北部地区的省份有河北省，山东省，热河省，东蒙省，贝东省，东北省，江北省，留归省，黑龙江省，北海省，吉林省，辽宁省，朝鲜省。

北京成为管理北部地区一般事务的首府，许多事，就近报北京批准即可，特别重要的事，则必由中都朝庭批准。

迁都后，在北京的第一军随迁到中都长安，卢象升移师北京镇守北方。

南直隶划分为两省，即江苏省和安徽省。

江苏省，东海省，浙江省，福建省，台海省，广东省，南海省，南安省，交趾省，广西省，云南省，西康省，贵州省，湖南省，江西省，安徽省为南部地区，由南京管理一般事务。

渤泥国，老挝国，暹罗国，苏绿国为蕃属国，南部蕃属国的许多事务也由南京代表朝庭处理。

西部地区的准噶尔还是在最近平定了下来。

另一时空的历史，满清通过七十多年的与准噶尔汗国的交战历史，才灭了准噶尔汗国。做为后来人评价满清和准噶尔汗国，两国各有千秋。

清国拥有奴尔哈赤的军事训练体系，单纯的武力上强了准噶尔一点，清国得了地利，入主了中原，占领了大原地区和拥有了中原地区的资源，正是中原的物质资源，是清国获胜主要原因。

清国很清楚，准噶尔也在称霸，甚至兵锋东至北京附近，西部许多地方和部落国都被准噶尔所灭，准噶尔甚至是还灭了占领了青藏高原的和硕特部。

准噶尔汗国之所有强大，是其自己谋求发展的结果，蒙古卫拉特法典，是准噶尔汗国自己修定的法典，也是蒙古人由部落汗国向世俗国转化的特征，开了蒙古人几百年历史治理国家之运用法律之先河，也体现的蒙古人的发展新趋势。

准噶尔也开展火器等新武器的生产，准噶尔与俄罗斯进入亚洲的先遣队冲突了许多年，也没有落出败象，反而提升了自己的战力和武器。准噶尔的发展变化也只是一些变化初期的趋势，还没有达到质的变化，其主要拥有的还是蒙古人的观念，还是武力征服和称霸。准噶尔的称霸行为，为西部各族人所反对，也为清国不可容忍，现在追求和平的此崇祯也不可能容忍准噶尔称霸西域。

清国是专精骑射一项而打败准噶尔的，清国如果不入中原，没有中原的资源，即使能打败准噶尔，也灭不了准噶尔，如果再发展几十年，也许准噶尔的力量会上升，清国的军力会下降。清国如果没有地利，不入中原，也不可能学汉人的法律，也没有中原的众多资源，更可悲的是清国统治者思想的僵化，将走上不断衰老的过程，武力也将走上不断弱化的过程。

清国打准噶尔是建立在种族灭绝的屠杀基础上，此崇祯打准噶尔还是建立在自己原先的政策基础上，结束了济尔哈朗所带的满族军队的屠杀后，大明大军还是实行分化瓦解的手段。

准噶尔部落的族人也想活下去，准噶尔的征战，也和汉武帝打匈奴一种，得利的是功臣和大将，普通国人不但没有得利，反而贫困化。大明在消灭了准噶尔的最顽固的武力集团后，对普通平民实行团结和给以生活扶持的政策，准噶尔的余部也就在新环境中安心生存了。

准噶尔的平定，也就是西部的战火也基本上沉寂，西部社会的治理也是令后的主要任务。

西部地区拥有伊犁省，准噶尔省，西蒙省，哈吐省，昆仑省，东塔省，安西省，新疆省，三河省，满州省，两河省，贝西省。

西部地区以伊犁城为首府，代表团朝庭处理一般事务。

布哈拉汗国，希瓦汗国等西部的归属国的一些事务也由伊犁代处理。

大明天下形成了以中都长安为主的以北京，南京，西京伊犁为辅的四都制。

西卫边塞战略，由原先崇祯自己想象的在巴尔喀什湖或谦河沿线建立西部边塞防线，发展到现在的以鄂毕河、石河、里海等沿线的区域建立西部防线。因为鄂毕河北部是海峡，南部是河流，较易防守，崇祯反复考虑后，接受了现的有局面。

西部的哈萨克人等民族，布哈拉汗国等地，都是主动欢迎大明的势力进入。因为西部地区的战乱太久了，西部各民族都希望和平，而许多民族都认为大明有能力维持当时的和平，选择了大明。虽然准噶尔的少数人或其它族的极少数人有反对观念，但大部分人都希望和平，希望平稳的生活，是大明在西域存在发展的基础。

唯有反对大明进入谦河以西的是俄罗斯，俄罗斯人在亚洲没有什么人员，远在欧洲的人的观念还在。

当时，大明虽然也只是双河堡附近地区与俄罗斯接壤，南部地区中间还隔间有其它国家或部落，北部地区虽然是名义上的接壤地，但俄罗斯也没有实际深入。

崇祯分析了俄罗斯的形势，现在俄罗斯还处在不太稳定时期，内部发展和发展方向等许多问题还没有理清，大举向大明反攻的可能性不大，几十年后，彼得大帝时期，才有了比较明确的战略。

彼得大帝的第一战略要务是获得出海口，先想获的波罗的海的出海口失败后，在南部获得了里海的部分内海海疆。俄罗斯的第二要务是在基辅罗斯中建立霸权，在与波兰立陶宛王国的争端中获得胜利。第三才排到开疆扩土。

俄罗斯人很自负，凡是到过的土地都认为是自己的土地，别人存在了几千的历史，可以不管。鄂毕河以东，谦河以西的一线地方，俄罗斯人的先遣队存在过几十年，为了这段时间的努力，俄罗斯人有可能有反攻，当然，也有可能力量不足而暂时放弃。

俄罗斯在彼得大帝晚年才在北方战争中打败了瑞典，获得了波罗的海的出口。崇祯希望俄罗斯把重点放在欧洲，也希望俄罗斯对欧洲投入更多的精力，崇祯的努力就是在促进俄罗斯选择欧洲的方面努，希望欧洲人也接纳俄罗斯。

在俄罗斯解决自身问题之时，大明已拥有了几十几百的的边界历史，已稳定了局势。

俄罗斯还拥有了鄂毕河西部的广大土地，算是是蒙古人统治基辅罗斯各地的补偿，先前的历史无法改变。如果俄罗斯人硬是放不下曾经短时占领过的土地，强力东侵，那也只有一战。

乌拉尔山以东的地区，是大明人必须了解的地理环境，俄罗斯人硬是要开战，大明人可以越过鄂毕河，把战争推向敌战区，乌拉尔山对交通还是有阻碍，远在莫斯科的俄罗斯运输给养过乌拉尔山还是有难度，问题是大明需要把西域建设得也能提供给养或武器的基地，如果单纯依靠东部输送就更远。

李信在守卫里海沿线，孙传庭在守卫哈萨克族人的西部边疆，袁崇涣在守卫三河省的西部边疆，西部边塞防线十分重要，不能轻易变动。就是满族人也很守规则，虽然北部没有欧洲人进入，但满族人当时也有能力守卫北部边疆。满族人能改变以前的抢劫天下的习惯，自己生产自己养活自己，也是一个很大的变化。

在伊犁的李自成被任命为伊犁的镇守，做为西京的总管理，代表朝庭处理西京事务。原先的时空，李自成讨要西安王，结果时局逼迫李自成抢皇帝位。现在给你一个副皇当，能不能当好则看你的能力。

除了众省份和众属国外，大明天下还有两个特殊地区，一个是鲜卑利亚地区，另一个是柏今海峡地区。

鲜卑利亚地区是谦河以东，离泥河以西，贝东省和贝西省以北的广大区域，由于人烟稀少，没有划归那个省，也没有单独建省，由朝庭直管，以后视发展而定地位。

柏今海峡地区是东北省的东部地区，由于部分海西女真人的族群主要在离泥河边生活，对留归省北部的地区很少到达，在留归省北部还有一个很大的空白。北海省的探险队在夏季对北部海域探险的同时，也上岸进行探险，并对大陆末端的海域进行探险，发现大陆隔海不远就又有陆地，于是命名那个海峡。由于带队探险的大明海军将领姓柏名令，所以命名为柏令海峡。大明探险队和先遣队也对海峡两边进行探险和修路。

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