第章乡村工作

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“有些上级的政策和资源，看起来跟你无关，但你要换个角度想问题，有条件要上，没条件创造条件也要上，有些上级倡导的项目看起来在你那个村不好落地，而且见不了效，但据我观察下来，只要村干部们配合到位，核心的诉求就是把优势资源先抓在手里，至于上面要求怎么搞，只要还能搞，甚至小亏，那就跟着搞。优势资源抓在手里才是最重要的，最终也会对村里有回报。”

“第三点，还是要回到人的问题。”

“当然，一切工作，最重要的还是人的问题。乡村工作，也是如此。要让乡村工作充满活力，必须要有一群人一起来做事，不是你我一个人能够扛得起的，众人拾柴火焰高，只有大家齐心协力，才能让乡村工作保持活力。”

“乡村活力问题，首先肯定是大形势下乡村发展活力上去了，但人的问题也很重要，如何盘活真正的乡村核心力量群体？那就是村干部和村民的能量，原始的最核心的能量。”

“很多从农村出来的人都知道，其实农村有农村的智慧，村里不乏能人，而且都想谋发展，这些人的经验能力也是很强的，搞乡村治理都没有问题，问题在于要给他们实惠，村民都是讲究实际的人，你画个饼骗得了一时，但要长久，得拿出真金白银的利益跟他们分享，现在很多乡村都在搞合作社，这是个不错的尝试。”

“就算不能把他们团结起来，也决不能让他们给你添乱，他们是乡村精英，影响力大，号召力强，他们若是反对你，那你做事就太难了，事倍功半。”

“解决了人后，第四点，是要做好服务，为村民着想，看看他们有些什么困难，踏踏实实地帮他们解决，做好农村生活生产服务问题。比如目前正热的电商，可以牵头发展农村农业电商，开辟农产品市场销路，反向引导农民农业种养殖，这都是乡村工作出发的基础。”

“还有一点，你要控制自己，因为这一点有点弹性，稍微不控制就会把自己搞得很累很乱。这一点就是少开会。”

“现在的会实在太多，不仅多，而且都是重点，每个部门布置的工作都是‘必须’‘死命令’，连畜牧局开个会也要给每个村下任务，订责任书，让村干部无所适从。有的村干部，代表村民，三天两头各种会，你在镇上县上开会，肯定今天就无法下村，一个月一半的时间都耽误在开会上，村民会怎么看？一个大企业的老总尚且经营和对外对上商务不可兼得，所以做为村书纪，自己头脑要清醒，工作布置下来，要区分主次，抓住重点。”

“还有特别提醒一点，就是乡村的生活生产秩序问题，直接说，就是黑恶势力。”

“**肯定是没有的，那些小打小闹还算不上有组织犯罪，但乡村里的地方势力，宗族势力，稍微不控制自己，就可能成为黑恶势力。叶书纪你去的那个宝来村，这次不是抓了个典型吧？村书纪带头涉黑。”

——王政肯定不知道潘文普落马跟叶三省有关，甚至叶三省去宝来村也多少跟潘文普落马有关。

“我前面说到人的问题，说要利用村里的能人，精英，这就是头雁工程。”

“一般来说，现在的乡村大部分是有势力掌控村庄资源的人当支书和村长。这些人，不少也是传统村霸。他们如果为恶，就是黑恶势力，很容易走上犯罪道路，县里镇里最多只能打掉个别竖典型，难不成还能把所有村庄利益推倒重来重新分配？所以头雁工程就是加强对这些人的管理和引导，把他们争取和团结到你的身边来，甚至可以考虑让这些人戴D徽学习精神，带领村民勤劳致富，保证我们正府工作开展，保证我们执政D的大方向，保证我们人民群众的利益，做到这几点，就可以采取一些特殊的方法和手段。”

“当然不可否认，很多时候率先致富的就是这些头雁，村民就是跟着挣点工钱。我旁边有个靠山里面的村子，支书就是村里大族的清明会长，会来事，把两间老破但是又有点结构的黄土砖村屋，里里外外贴满标语，重新收拾一番，做成党员活动室，也是村支部所在，被区里树为典型。我们去参观过，不是很大的一片山脚地，种了好几十亩大肉姜，价值几百万。我当时就在想，这个村收入怎么样我不知道，反正这个支书肯定首先致富了。”

“你也要理解，一方面是这些头雁抓住了机会，一方面是我们的老百姓太好了。”

“比如我们现在正在搞的农村专业合作社，支部+农户+合作社+企业，这些各种名头后面，就是村里小部分人集中资源搞大生产，村民跟着一方面把地租出去一年一亩几百块钱，外加去地里干活一天几十块。这符合现在土地流转的政策，无可挑剔。但是那小部分很可能从中就剥削了广大的村民，侵占了他们正当的权益，或者，我们这些村干部一边要号召头雁们带领大家致富，一方面也要制止头雁们的过分行为。”

高雪皎插话说：“有一次去一个村采访，那个村搞了一个合作社，主要制作马蹄，所谓的生产车间就是几间大屋，环境就不说了，你们自己想象，我问一名村妇一天工资多少钱啊？她说一天干八个小时50块，我说100块都没有啊？现在城里的农民工都是两三百块一天。她说要是有100块就好了。农妇说的时候也笑了，笑得特别淳朴和知足。她说男人也在合作社干，一天可以多干两小时是60块。我问为什么？她说男人不用回家给放学的孩子做饭啊。当地马蹄有名，村支部合作社挑头做大，农民跟着改善生活。这是比过去好的，但是合作社其实也是股份制，因为村民占股少，所以大头还是由挑头的少数人占了。这些年乡村是有大发展，再加上市里县里对口帮扶，以及返乡创业的有志村民，都比较有亮点的，但是农村最好的资源在什么人手里？大的在有实力的企业那里，小的在支书村长那里。这也是个矛盾。”

“那么，怎么解决这个矛盾呢？”叶三省问，“或者说，怎么样既让头雁们有奔头，让乡村工作有活力，又能够保证绝大部分村民的利益，不致于出现两极分化，甚至黑恶势力垄断乡村资源？”

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