第三百二十二章浮费弥广，开源之法（感谢书友岱更衷万赏）

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帖经墨义，考的是基础，也是一个人的基本素质，对于事情、事物、人与人之间的关系最基础的思维理论能力。

策论，就是把理论与实践集合起来。具体处理事情的思维逻辑能力。

策论题目来了：浮费弥广。

就是朝廷的各种财政支出，越来越多，越来越广，怎么办

这个国家，已经到了这个地步了，连科举的考题都是关于财政的。仁宗穷得焦头烂额，韩琦韩大相公也穷得焦头烂额，怎么办

怎么办

改革咯！

开源节流，开源就是要多赚钱，节流就是要少花钱。

甘奇提笔在写，赚钱，国家最主要的赚钱渠道，那就是税收。意思就是得加税。

但是这税收加在谁身上这就要有考量了。

好在甘奇见多识广，税收这种东西，后世早已研究得清清楚楚明明白白。有一个制度叫作个人所得税制度。

这个制度，很有意思。有一个起征点，就是达到一定收入的人，才会征收个人所得税，这个起征点也在不断提高。

还有一点，就是阶梯性征税，简单来说，就是你的收入越高，那你的征税比例也就越高。越富有的人，交越多的税，越穷越少交，再穷一点，你就不用交税了。

这个问题，拿到大宋朝来，也是可以借鉴的。穷人与富人如何区分道理很简单，就看谁家有多少地，交税比例越多。北宋朝中期，土地兼并的问题早已显现出来，大地主要多交税，这个问题必须要施行。

当然，这是顶层设计，顶层设计，肯定有许多漏洞，还要解决细节问题。比如怎么防止大地主把税收压力转嫁到佃农身上那就得再以法律去规定地租比例的最高点。

又比如怎么防止大地主隐瞒财产那就需要各地衙门清查田地等手段。

顶层设计永远是顶层设计，上有对策下有对策，是亘古不变的问题。这就需要朝廷行政力量来不断解决。

在任何制度设计上，可见的历史之中，未来能预期的历史之中，都是不可能十全十美的，两个手段解决问题，一是行政力量的不断压力，二是利弊得失的取舍。

甘奇这个答卷，会让富裕者交出大量的税收，让真正最贫穷的那一部分人，解除税收压力。

但是，甘奇可能会得罪整个读书人阶层。

但这仅仅是一份考卷而已，甘奇也没有真正详细去阐述其中细节，在别人看来，甘奇这只是在提供一个解决方案，这个方案代表了甘奇对浮费弥广这件事情的认知水平。

简单写完阶梯税收制度，甘奇又开始着重写起了商税改革。

商税改革，在这个时代有一个很大的问题，那就是监管问题，这个时代的朝廷，没有那么多的能力去监管商业活动，也就是说你压根就不知道一个商人一年能赚多少钱，也就不知道该收多少税合适。多了怕把人逼死了，少了那是正常的，国家损失了。

所以在商税问题上，往往依托的是各地口岸，比如码头，比如城门，有多少财货进出城门，然后由收税的官员决定收多少钱，这就有一个很大的问题。

官员真的知道别人这一车货物值多少钱吗官员真的知道这一车货物能赚多少钱吗

还有一个问题，那就是这个官员，是否太容易在其中牟利了比如一车货本来应该交十贯钱的税收，最后官员拿了五贯钱，国家拿了一贯钱，商人少出了四贯。甚至许多商人都不用交钱，把官员打点好了，货物就自由进出了。

还有服务行业的税收问题，那就更简单粗暴了，比如樊楼一年交了多少税那完全就是关系打点的问题，不是钱的问题。但是樊楼一年赚了多少钱少说也有几十上百万贯的钱，这些钱，国家几乎都收不到税收。

这就是为何大宋朝社会氛围如此宽松，商业如此发达，但是商税从来都是朝廷收入极少的那一部分。

那么这个问题该如何解决呢

甘奇很是认真的想了这个问题，引入了一个东西，叫作税务发票的东西。这个东西在汴梁城，必然能带来无数的税收。

因为汴梁城，本身就是一个为读书人，为官员阶层服务的城市。

推行税务发票，只要推行一个制度就行了。那就是所有的衙门，所有的官员，吏差，只要报销公款，都要有朝廷的税务发票，才能从衙门里拿到钱。

税务部门，只需要依据每个商家开出去了多少发票，从中收取一定比例的税收，整个汴梁城的商税，必然大到不可想象的地步。

仅仅这一座百万人口的城池，就能收到不可想想象的商税。因为这座城池，从上至下，都依托朝廷财政。官员领回来俸禄，养活家中老小以及下人，官员的家眷与下人，拿着钱出去消费，养活着酒店布店香料，一层一层的消费，又养活着无数的贩夫走卒。官员俸禄，本身就有很大一部分的福利，这些福利也可以变成直接发钱，原来发布，现在不发了，发钱，你去买布，再拿着发票来报销。

官员俸禄只是其一，本身每个衙门都有各种支出，买粮也好，置办兵器也好，买笔墨纸砚也好，衙差的公服，衙差办事办案的用度，甚至公款的吃喝用度……

这就是汴梁城基本的经济生态。

只要加入了发票这个东西，所有衙门开支，皆要发票，度支衙门给其他衙门拨钱，也要发票来核对。

发票就很容易推广起来。朝廷甚至可以不用再让官员在城门口收钱，也不用管商家们赚了多少钱，朝廷只需要在每一笔交易中收取合理的税收。朝廷的基本商税，也就拿住了。

以后还可以再扩展发票的用处，比如有发票，才能形成商业纠纷，衙门才会受理这个商业纠纷。比如还可以把发票与彩票结合起来，发票是可以中巨奖的。比如交税越多的商家，可以得到什么好处，比如子孙考官学上可以优先录取

如此种种……

当然，也还有发票造假的事情，这就得用上各种防范手段了。不过，这也是不可能完全解决的，税务衙门多多巡查之类的手段可以控制一下。完全解决是不可能的，至少在甘奇的认知中，还没有完全解决的方案。

开源之事，甘奇论了很多，还有很多没有说出来。节流之事，甘奇想了一想，并未多谈，真要多谈起来，甘奇怕自己今年考不上这个进士。有一些东西，得到时机成熟，得权柄在握。

洋洋洒洒万言之书，考试时间是足够的，就怕考生写不出来。

甘奇写得出来，写得很放松，也很顺利，甚至还有爽快之感。

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